Разделы

Информеры

Погода в Коломне:
Давление:745 ... 743 мм.
Температура:2 ... 0 °C
Влажность:91 ... 89 %
Глава 3

Глава III. Компетенция органов местного самоуправления в муниципильном районе.

Статья 11. Вопросы местного значения

  1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
    1. формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
    2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
    3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
    4. организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
    5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      ( пп. 5 в ред. решения Совета депутатов от 14.12.2007 № 323/37сд)
    6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
    7. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
      (пп.6.1 введен решением Совета депутатов от 28.02.2007 № 246/31сд)
    8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
    9. организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
    10. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
    11. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
      ( пп. 10 в ред. решения Совета депутатов от 14.12.2007 № 323/37сд)
    12. организация оказания на территории муниципального района ( за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий ) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи ( за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов); (вступает в силу с 01.01.2008)
      ( пп. 11 в ред. решения Совета депутатов от 14.12.2007 № 323/37сд)
    13. Признать утратившим силу с 01.01.2008.
      ( решение Совета депутатов от 14.12.2007 № 323/37сд)
    14. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
    15. утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
      ( пп. 14 в ред. решения Совета депутатов от 14.12.2007 № 323/37сд)
    16. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
      (пп. 14.1 введен Решением Совета депутатов от 28.02.2007 № 246/31сд)
    17. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
    18. содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
    19. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    20. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
      (пп.18 в ред. решения Совета депутатов от 28.02.2007 № 246/31сд)
    21. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
    22. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
    23. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
    24. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    25. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
    26. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
    27. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    28. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;( вступает в силу с 01.01.2008)
      (пп. 26 в ред. решения Совета депутатов от 14.12.2007 № 323/37сд)
    29. обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
    30. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
    31. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
      (пп. 29 введен решением Совета депутатов от 28.02.2007 № 246/31сд)

  2. Утратил силу. (Решение Совета депутатов от 28.02.2007 № 246/31сд).
  3. Утратил силу. (Решение Совета депутатов от 28.02.2007 № 246/31сд).
  4. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    (п. 2 введен решением Совета депутатов от 28.02.2007 № 246/31сд)
  5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
    Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
    Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
    (п. 3 введен решением Совета депутатов от 28.02.2007 № 246/31сд)

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(Статья 11.1 введена решением Совета депутатов от 28.02.2007 № 246/31сд)
  1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
    1. создание музеев муниципального района;
    2. участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
    3. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
    4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; ( вступает в силу с 01.01.2008)
      ( пп. 4 введен решением Совета депутатов от 14.12.2007 № 323/37сд)
    5. создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи. ( вступает в силу с 01.01.2008)
      ( пп. 5 введен решением Совета депутатов от 14.12.2007 года № 323/37сд )

  2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статье 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления.

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
    1. принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
    2. установление официальных символов муниципального района;
    3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
    4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
    5. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
    6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
    7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
    8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
    9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
    10. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
      ( пп. 10 в ред. решения Совета депутатов от 14.12.2007 № 323/37сд)
    11. иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим уставом.

  2. 1.1. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
    (п. 1.1 введен решением Совета депутатов от 14.12.2007 года № 323/37 сд).
  3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, установленных статьей 11 настоящего устава.
  4. Финансовое обеспечение полномочий, переданных органами местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений, входящим в состав муниципального района, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района.
  5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления муниципального района части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
  6. Передача органами местного самоуправления муниципального района по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления поселений переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 13. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления.

  1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
  2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
  3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
    В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
    ( п. 3 в ред. решения Совета депутатов от 14.12.2007 № 323/37сд)
  4. Органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
    ( п. 5, 6 введены решением Совета депутатов от 14.12.2007 № 323/37сд)
  5. Федеральные законы, законы Московской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
  6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Московской области, в случае принятия Советом депутатов муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 13.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

(Статья 13.1 введена решением Совета депутатов от 14.12.2007 № 323/37сд)
  1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
  2. Нормативными правовыми актами Губернатора Московской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов муниципальному образованию в целях содействия достижению и ( или ) поощрения достижения наилучших значений показателей.

Вернуться к оглавлению

Предыдущая глава   Следующая глава



Опрос
Статистика
Как часто Вы принимаете участие в районных (городских) мероприятиях?







  
Общая площадь района составляет 109,1 тыс. га.
Наибольшая протяженность с запада на восток – 60 км, с севера на юг – 30 км.
На территории района находятся 147 населенных пунктов, в которых проживает более 41 тысячи человек.

10 декабря 2018 г.
Монастырь
Коломенский район